在移民政策方面，文件建議授權軍隊封鎖國界、取消學校和教堂等「保護區」、在各地工作場所掃蕩無證移民，以及增加拘留中心容量。
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黃笑生說，這一年有關移民的業務明顯下降，「來的人愈來愈少」；然而，另一方面，有關驅逐出境辯護方面的業務大幅增加，「原先是一半一半（移民業務及驅逐出境辯護的比例），現在基本上是5%和95%......immigration（移民）這一塊，親屬移民的話，很多人覺得美國不是燈塔，大家也對美國不感興趣了。」